Экономические отношения между Грузией и Украиной и итоги украинского кризиса для Грузии

Рамаз Герлиани
Президент Центра экспертов экономической политики, доктором экономических наук

Статья была написана в рамках проекта «Украина — выход из кризиса через диалог», который реализуется совместно «Кавказским домом» и Институтом мировой политики (Украина). Проект финансируется правительством Великобритании.

После того, как Грузия вступила в открытые экономические отношения, она имеет торгово-экономические отношения со многими странами. Одним из главных экономических партнеров Грузии является Украина. Эта страна занимала место одного из крупнейших внешнеторговых партнеров Грузии, как по импорту, так и по экспорту, до кризисных событий 2014 года.

1

Из Диаграммы 1.1 видно, насколько важным и прогрессирующим партнером была Украина. Начиная с 1995 года, торговые отношения между Украиной и Грузией характеризовались восходящим трендом, если не считать 2009 год, когда на фоне глобального кризиса торговый оборот упал до 505 млн. долл. Следует отметить, что с 1995 года до февраля 2015 года включительно, общий торговый оборот между Грузией и Украиной составил 7 075 млрд. долл. Из них экспорт Грузии в Украину — 1 274 млрд. долл., а импорт из Украины в Грузию – 5.8 млрд. долл.[1]

За последние 10 лет, начиная с 2004 года и до середины 2014 года, Украина находилась среди стран – лидеров по торговому обороту с Грузией (см. диаграмму 1.2). Впечатляет доля грузинского экспорта в Украину по отношению ко всему экспорту из Грузии, объем полного экспорта в 2004-2014 годах, а также занимаемое Украиной место среди торговых партнеров Грузии – в этот период Украина постоянно входила в десятку стран – главных торговых партнеров Грузии и иногда занимала 2-е, 3-е или 4-е место в этом списке. К сожалению, исходя из кризисной ситуации в 2014 году, по данным параметрам Украина почти вернулась к позиции 2005 года (диаграмма 1.2)[2].

2

Как отмечалось выше, из-за создавшейся тяжелой политической ситуации и кризиса, со второй половины 2014 года начинает резко сокращаться доля Украины в общем внешнеторговом обороте Грузии, в основном по экспортному направлению. Сравнительно меньшему сокращению подвергся импорт из Украины в Грузию. Импорт, по данным января-февраля 2015 года, отличие от экспорта сократился значительно меньше лишь на 3 миллиона долл., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года,. Тенденция уменьшения в торговых отношениях оказывает цепное воздействие на другие экономические отношения (инвестиции, проницаемость бизнес деятельности и др.).

3

Что касается 2014 года, как видно из диаграммы 1.3, с февраля 2014 года начинается резкое падение экспорта Грузии в Украину, что является результатом сложной политической ситуации в Украине. Также следует отметить тот факт, что импорт из Украины в Грузию стабильно растет в последние месяцы 2014 года, что позволило несколько уменьшить влияние политической ситуации на общий торговый оборот. Несмотря на это, по статистическим данным, общий торговый оборот в 2014 году, по сравнению с 2013 годом, значительно сократился (диаграмма 1.4).

4

Как видно из таблицы, общий оборот торговли между Украиной и Грузией сократился на 13.7%, в том числе экспорт из Украины в Грузию (т.е. грузинский импорт) сократился на 9.3%, а экспорт из Грузии в Украину сократился значительно больше – на 27.2%. Данные изменения вызваны несколькими экономическими и неэкономическими причинами:

  1. Внутренняя нестабильность в Украине (революция, вооруженный конфликт и т.д.), что оказало серьезное влияние на внутреннюю экономическую стабильность и, исходя из рыночных рисков, перевела экспортеров из Грузии в режим ожидания и наблюдения.
  2. Исходя из кризисной ситуации, сократилась покупательская способность украинского рынка, соответственно, сократились потенциальные денежные ресурсы, которые можно было получить от экспорта товаров на этот рынок.
  3. Резкое обесценение украинской гривны, что привело к удорожанию, в краткосрочной перспективе, экспортированной из Грузии продукции для украинских покупателей. Также произошло колебание курса грузинского лари и его падение в конце 2014 года.
  4. Важным фактором является и перераспределение экспортных ориентиров Грузии на сравнительно стабильные рынки (страны Евросоюза), которые, по сравнению с постсоветским пространством, являются более устойчивым рынком с высокой покупательской способностью.
  5. Открытие российского рынка для грузинской продукции. Рынок России составляет альтернативу украинскому рынку для конкретных грузинских товаров. Данные страны (Россия и Украина), как страны постсоветского пространства, являются идентичными по рыночной конъюнктуре. В связи с этим фактором, следует отметить также долю экспорта, которая попадала в Россию через Украину, а после открытия рынка России, этот экспорт пошел прямым путем в Россию.

В торговых отношениях с Грузией Украина, по соответствующим данным экспорта в 2014 году, переместилась до 8 места от с 3-го места в которую занимал 2013-м году, а по импорту оказалась на 6-м месте. Тенденция к сокращению продолжается и в 2015 году. По данным января и февраля 2015 года, сокращение внешней торговли с этой страной имеет явный и проблематичный характер.

Согласно статистическим данным[3], в январе-феврале 2015 года наблюдается резкое падение экспорта из Грузии в Украину, что выражается как в количественных, так и в процентных показателях. Украина не попала даже в десятку стран по экспорту из Грузии за эти два месяца и занимает 11-е место, а доля экспорта в Украину составила 3% от общего экспорта из Грузии. Такой низкий процентный показатель грузинского экспорта в Украину фиксировался лишь в 2004 году. Экспорт из Грузии в Украину сократился почти в 5 раз и на 36.1 млн. долл., по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.[4]

Исходя из создавшейся кризисной ситуации, при прочих равных условиях, можно сказать, что прямые потери в экспорте для Грузии только в январе-феврале 2015 года, из-за сокращения торговли с Украиной, составили около 30 млн. долл. В случае сохранения указанной тенденции, Грузию ожидают значительные потери доходов от экспорта в 2015 году, что еще больше ухудшит и так отрицательный торговый баланс. Начиная с мая 2014 года, в результате сокращения экспорта, по сравнению с 2013 годом, Грузия получила меньше на 52.5 млн. долл., что также можно считать экспортной потерей в результате украинского кризиса. Следует отметить, что на фоне регионального кризиса в сфере экспорта, общий объем грузинского экспорта в 2014 году, уменьшился по сравнению с 2013 годом на 47.3 млн. долл., что меньше сокращения экспорта в Украину, которое составило, как отмечалось выше, 52.5 млн. долл. Из этого видно, что если не резкое сокращение грузинского экспорта в Украину, у Грузии в 2014 году был бы рост (небольшой) общего объема экспорта.

Кроме торгово-экономических отношений, Украина являлась и является важным экономическим партнером для Грузии, несмотря на то, что она принадлежит к постсоветскому пространству, страны которого не отличаются крупными инвестиционными потенциалами. Все же, среди стран СНГ, в 2013 году Украина была второй после Азербайджана, по объему инвестиций в Грузию, которые составили 22.9 млн. долл. в том году. По данным 2014 года, из-за создавшихся объективных обстоятельств, показатели украинских инвестиций в Грузию выражаются отрицательной величиной и составляют -2.17 млн. долл.

В сумме за 1996-2014 гг. в Грузию из Украины были вложены инвестиции на сумму 63 млн. долл., а из Грузии в Украину – на сумму 14.7 млн. долл., соответственно, осуществленные Украиной инвестиции в целом положительны и составляют 48.3 млн. долл. (диаграмма 1.5)[5].

5

Кризис в Украине оказал влияние и на общую конфигурацию внешнеторговых отношений Грузии. К 2014 году еще больше изменились пропорции внешней торговли Грузии по группам стран. Импорт из стран СНГ составил 25%, а из стран Евросоюза – 27%.

Данная тенденция роста импорта из Евросоюза обозначилась после 2010 года, но в 2014 году объем импорта из ЕС еще больше вырос. Экспорт в страны СНГ составляет 51% от общего экспорта из Грузии, а в страны ЕС – 22%. По сравнению с предыдущими годами значительно сократилась разница между торговыми оборотами Грузии с СНГ и ЕС, в пользу ЕС (диаграмма 1.6).[6]

Указанная тенденция существовала за последние годы, однако кризис в Украине ускорил этот процесс, исходя из его развивающегося характера. В реальности, украинский кризис превратился в кризис СНГ. Соответственно, он оказал влияние на все страны этого пространства, в том числе серьезное влияние оказал на Грузию, так как Украина была одним из главных внешнеторговых партнеров Грузии, как отмечалось выше.

6

Конечно, рост внешней торговли с ЕС и наряду с этим, уменьшение торговли с ЕС, не может быть объяснен только лишь кризисом в Украине, но он является одним из центральных явлений в процессе ускорения данной тенденции. Еще одним дополнительным фактором является подписание и ратификация Договора об ассоциации между Грузией и Евросоюзом.

По официальным данным января-февраля 2015 года, разница экспорта из Грузии в СНГ и ЕС сократилась до 1% ( ЕС-33% и СНГ-34%) , также сократился импорт из ЕС, в отличие от экспорта, который, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, вырос на 8% (диаграмма 1.7).[7] Если данная тенденция сохранится, в 2015 году, по предварительному прогнозу, экспорт в ЕС может превысить экспорт в СНГ.

7

Следует отметить и тот фактор, что положение, создавшееся в результате политического и экономического кризиса, способствовало увеличению отрицательного баланса внешней торговли Грузии, что было вызвано уменьшением экспорта Грузии в Украину и страны, находящиеся поблизости от нее.

Кризис в Украине оказал прямое и косвенное влияние на денежные переводы и показатели доходов грузинских эмигрантов, что является главным источником денежных переводов. В частности, в 2014 году денежные переводы из Украины составили 30.8 млн. долл., что на 32.4% меньше по сравнению с 2013 годом.

Что касается косвенного негативного влияния украинского кризиса на денежные переводы в Грузию, оно было ощутимым, в первую очередь, на примере России, так как санкции против этой страны, введенные со стороны стран Евросоюза и других стран мира, резко ухудшили экономическое положение России. В результате, денежные переводы из этой страны также значительно сократились. В частности, в 2014 году на 11.5% сократились денежные переводы из России в Грузию, по сравнению с 2013 годом. Следует отметить, что, несмотря на это сокращение, из России было отправлено 709.3 млн. долл., что составляет 49.2% всех денежных переводов, поступивших в Грузию.[8]

Вместе с внутренней экономической политикой, внешние факторы связаны с украинским кризисом, которые сыграли определенную роль в обесценении грузинского лари, что является негативным фактором в краткосрочной перспективе. Однако снижение курса национальной валюты, как на примере Грузии, так и на примере Украины, может способствовать росту экспортного потенциала. Конечно, в этом случае вектор экспорта склонится в сторону той группы стран, где действует сравнительно стабильная валюты, или в сторону тех стран, где местная валюта обесценилась меньше, чем грузинский лари.

В конечном итоге, среди множества перечисленных и рассмотренных факторов, большинство является негативным, что, разумеется, оказало влияние на экономику Грузии и других стран.

Международные политические и экономические решения, принятые с учетом украинского фактора, оказали воздействие на экономику стран Южного Кавказа и Черноморского региона, и на векторы будущего экономического развития. Для Грузии украинской кризис стал водоразделом окончательного решения, чтобы экономически быть интегрированной в сравнительно стабильное экономическое пространство. Соответственно, большую часть своих экономических отношений связать с стабильным и платежеспособным пространством, и произвести диверсификацию экспортных и импортных рынков.

Украинский кризис является новым экономическим вызовом для Грузии, что оказало сложное воздействие на грузинскую экономику в 2014 году и эти тенденции продолжаются и в 2015 году. Эти вызовы, в первую очередь, негативно отражаются на торгово-экономических отношениях, в результате чего осложняется достижение целей экономического роста в Грузии, стабилизации национальной валюты, снижения инфляции, сокращения отрицательного сальдо внешней торговли. Соответственно, осложняется положение других социально-экономических сегментов, связанных с вышеперечисленными показателями.

В заключении следует подчеркнуть, что результаты украинского кризиса являются носителями довольно негативных тенденций для Грузии, как в экономическом отношении, так и по другим направлениям.

_________________________________________________________________________________

[1] http://www.worldbank.org/en/country/georgia

[2] Источник: Национальная служба статистики Грузии
http://geostat.ge/?action=page&p_id=136&lang=geo

[3] Национальная служба статистики Грузии
http://geostat.ge/cms/site_images/_files/georgian/QuarterlyBull_2012_IV_Geo.pdf

[4] Национальная служба статистики Грузии
http://geostat.ge/cms/site_images/_files/georgian/QuarterlyBull_2012_IV_Geo.pdf

[5] Национальная служба статистики Грузии (архив)
http://geostat.ge/?action=page&p_id=139&lang=geo

[6] Источник: Национальная служба статистики Грузии
http://geostat.ge/?action=page&p_id=136&lang=geo

[7] Источник: Национальная служба статистики Грузии
http://geostat.ge/?action=page&p_id=136&lang=geo

[8] Национальный банк Грузии
https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=304

Comments

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *