Юлия А. Никитина
к.полит.н., доцент кафедры мировых политических процессов, научный сотрудник Центра постсоветских исследований
МГИМО (У) МИД России
Статья была написана в рамках проекта «Украины — выход из кризиса через диалог», который реализуется совместно «Кавказским домом» и Институтом мировой политики (Украина).
Проект финансируется правительством Великобритании.
В официальных заявлениях, прессе и научных публикациях причины конфликта на юго-востоке Украины часто становятся предметом обсуждения, в основном, с целью поиска виновных. Исходя из того, кто объявлен виновным, даются рекомендации, что делать этой стороне или остальному миру, чтобы заставить виновного исправить ситуацию.
Внутриукраинский уровень
Уже через две недели после начала Евромайдана, в начале декабря 2013 года, в российской прессе можно было найти обсуждения причин для возможной гражданской войны в Украине[1]: 1) раскол между Западом и Востоком Украины; 2) отсутствие объединяющей Украину политической силы; 3) поддержка государством радикальных сил; 4) Крым с пророссийскими настроениями; 5) «перетягивание каната» между ЕС и Россией по поводу того, куда интегрироваться Украине. И сейчас, в 2015 году, эти причины по-прежнему называются наиболее часто.
Обсуждения на политическом уровне сводятся к указанию на сторону, спровоцировавшую конфликт. Так, Владимир Путин неоднократно утверждал, что «украинский кризис возник не по российской вине»: «сегодня мы видим, как активно поддерживаемая извне «партия войны» в Киеве продолжает попытки столкнуть украинский народ в бездну национальной катастрофы», заявлял российский президент незадолго до подписания Минска-2 в феврале 2015 года[2]. Виктор Янукович также придерживается мнения, что конфликт на юго-востоке Украины – это война киевских властей против своего народа[3].
Системный кризис
По мнению Путина, украинский кризис в целом стал кульминацией, во-первых, попыток США и их западных союзников «навязывать повсюду свою волю», а во-вторых, желанием ЕС в рамках программы «Восточное партнерство» «оторвать ряд государств бывшего Советского Союза от России»[4]. С таким мнением согласился бы известный американский исследователь-реалист Джон Миршаймер, который считает, что именно США и Европа несут основную ответственность за украинский кризис из-за политики расширения НАТО и желания оторвать Украину от России и интегрировать ее в Запад[5].
Петр Порошенко объясняет, что Украина находится в центре попытки передела мира со стороны России[6]. Вслед ему Барак Обама утверждает, что именно действия России нарушили порядок, сложившийся после Второй мировой войны[7]. В свою очередь, Владимир Путин считает, что ухудшение отношений России со странами Запада нельзя назвать следствием украинского кризиса, «кризис на Украине – это производная от разбалансировки международных отношений», а не наоборот[8].
Ошибки истории
Михаил Горбачев в интервью немецкому журналу Der Spiegel заявил, что корни конфликта лежат в резком распаде СССР, поэтому нецелесообразно в настоящий момент возлагать на кого-либо ответственность за начало конфликта на юго-востоке Украины[9].
Владимир Путин еще дальше заглядывает в историю, чтобы объяснить причины конфликта, возлагая ответственность на большевиков, которые в 1920-е годы при создании СССР передали Новороссию от России Украине, чтобы «поднять процентное соотношение пролетариата на Украине», а западные области Украины были «прирезаны» от соседних государств после Второй мировой войны[10].
Выбор цивилизации и идентичности
Петр Порошенко, выступая в сентябре 2014 года перед Конгрессом США, обозначил суть конфликта на Донбассе как «выбор между цивилизацией и варварством»[11]. Этими же терминами в свое время оперировал Михаил Саакашвили, обосновывая движение Грузии от постсоветской «племенной ментальности» к цивилизованному европейскому обществу.
После ратификации Соглашения об ассоциации в сентябре 2014 года Петр Порошенко заявил, что «Украина прошла рубикон и разрушила любые надежды на возрождение Советского Союза. Мы — европейская нация»[12].
Кто виноват и что делать?
- Если причины конфликта на Донбассе – чисто внутриукраинские (отсутствие политического и социального единства между восточными и западными областями), то и решение должно быть в строительстве единой нации путем федерализации, как предлагает Россия, или децентрализации, как называют процесс перераспределения полномочий украинские власти. С точки зрения Украины, антитеррористическая операция – тоже решение проблемы раскола украинского общества, но другими методами.
- Если причина конфликта – агрессия России (в представлении Украины и Запада), то решение – экономические санкции и поставка вооружений Украине.
- Проблема на системном уровне, с точки зрения России, кроется в том, что «все договоренности, заключенные по окончании «холодной войны», не соблюдаются», решение – «каким-то образом на основе переподтверждения хельсинских принципов договариваться о новой системе безопасности, в которой было бы уютно всем, включая Украину, Грузию, Молдову — всех, кого наши американские коллеги ставят перед выбором: пойти в сторону Запада и меньше сотрудничать с Россией»[13]. У России есть ощущение, что ее после окончания холодной войны так и не включили в качестве полноценного участника системы общеевропейской безопасности. Запад же на действия России в связи с украинским кризисом реагирует как раз при помощи дальнейшего исключения России из глобальных структур – Группы восьми, а также прерывая сотрудничество по линии НАТО.
- Если предпосылкой конфликта были исторические ошибки, возникает вопрос, кто их может исправить. В случае с Крымом Россия как раз представляет свои действия как исправление исторической несправедливости. С другой стороны, если принять тот факт, что современная Украина действительно состоит из территорий, которые исторически развивались в составе разных государств, то ответственность за создание единой нации лежит, прежде всего, на украинских властях, которые должны были с 1991 года не использовать разный менталитет западных и восточных областей для получения поддержки избирателей, а должны были исходить из долгосрочных целей формирования единой украинской нации, которая не была бы в такой степени подвержена внешнему влиянию относительно интеграционных перспектив, как со стороны России, так и со стороны Запада.
Подводя итог, можно отметить, что все перечисленные выше проблемы существовали и обсуждались еще до украинского конфликта, однако, отсутствовали стимулы для их решения, потому что решения принесли бы выгоду только в долгосрочной перспективе, но при этом политики понесли бы значимые имиджевые потери в краткосрочной перспективе, что могло бы привести к краху политической карьеры. Причины нынешнего многоуровневого кризиса (Россия-Запад, Россия-Украина, ЕС – евразийская интеграция, западные и юго-восточные области Украины) в том, что холодная война не завершилась открытым конфликтом, в результате которого были бы созданы новые четкие правила игры. Украинский кризис стал выражением взаимных претензий разных международных игроков, которые за годы после окончания холодной войны и распада СССР лишь делали вид, что играют по одним правилам. Мирное окончание холодной войны – иллюзия, в которую всем хотелось верить. Видимо, настало время преодолеть искушение краткосрочных решений и задуматься о создании новой системы международных отношений, чтобы не заморозить, а окончательно завершить холодную войну.
Mнения выраженные здесь, a также использованная терминология принадлежат авторам и не отражают мнения организаторов проекта или Правительства Великобритании.
___________________________________________________
[1] Андрей Сидорчик. Брат на брата. Пять причин для начала Гражданской войны на Украине. АИФ, 02.12.2013
[2] Интервью В.Путина ежедневной египетской газете «Аль-Ахрам», 9 февраля 2015 года
[3] Виктор Янукович. Украинцы ждут мира. АИФ, 25/02/2015
[4] Там же.
[5] John J. Mearsheimer. Why the Ukraine Crisis Is the West’s Fault. The Liberal Delusions That Provoked Putin. Foreign Affairs, September/October 2014.
[6] Порошенко об агрессии России: мир стоит перед страшным кризисом безопасности. Главред, 18 сентября 2014 года
[7] Remarks by President Obama in Address to the United Nations General Assembly. September 24, 2014
[8] Большая пресс-конференция Владимира Путина. 18 декабря 2014 года
[9] Der Spiegel: Горбачев назвал причину украинского конфликта. DW, 10.01.2015
[10] Большая пресс-конференция Владимира Путина. 18 декабря 2014 года
[11] Порошенко: в Украине идет война между цивилизацией и варварством. Главред,
18 сентября 2014 года.
[12] Порошенко уверен: Украина разрушила любые надежды на возрождение СССР. Главред,
17 сентября 2014 года
[13] Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе дискуссии на 51-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Мюнхен, 7 февраля 2015 года
